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“Libro Blanco de la Financiación del Transporte Urbano”
El pasado jueves 17 de mayo se presentó en el Palacio de Congresos de Madrid dentro del XIX Congreso Nacional de Transporte Urbano y Metropolitano de ATUC el estudio “Libro Blanco de la Financiación del Transporte Urbano” que las Áreas de Economía Aplicada y Territorial y Finanzas Públicas de Afi han elaborado para ATUC (Asociación de Empresas Gestoras de las Transportes Urbanos Colectivos).
En España, un 52% de la población total vive en municipios de más de 50.000 habitantes, y este porcentaje seguirá creciendo. Que el transporte público es un servicio esencial para atender a las necesidades crecientes de movilidad que se derivan de este proceso de expansión urbana, contribuyendo a los tres pilares de la movilidad sostenible – medioambiental, social y económico- es algo generalmente aceptado. El reto ahora es garantizar la viabilidad económica y la sostenibilidad financiera de este servicio público esencial, especialmente en un contexto como el actual de fuerte consolidación fiscal.
Mientras que la mayoría de países europeos de nuestro entorno (Francia, Reino Unido, Alemania, Italia, Holanda) tienen una legislación clara sobre la financiación del transporte colectivo urbano, en España no existe ninguna ley de financiación que garantice un marco financiero estable, suficiente y predecible.
En este contexto, y partiendo del análisis del actual marco legal, del diagnóstico de la situación financiera del sector y de la experiencia internacional, el objetivo de este trabajo es contribuir al debate, proponiendo las bases de una ley de financiación, que pivote sobre pilares: (1) una contribución más equitativa de todos los diferentes agentes involucrados – usuarios, gobierno central, administraciones territoriales; (2) el establecimiento de criterios de asignación de fondos que incentiven la eficiencia y la calidad del servicio; y (3) la afectación de tributos y otros ingresos públicos vinculados al uso del vehículo privado que, mediante la internalización de costes externos, permita dotar de suficiencia y estabilidad al sistema.